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深圳市鹽田區(qū)人民政府

深圳市鹽田區(qū)2020-2022年度重點(diǎn)民生實(shí)事經(jīng)費(fèi)使用情況專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果公告

來(lái)源:鹽田區(qū)審計(jì)局發(fā)布時(shí)間:2024-01-19

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十七條的規(guī)定,深圳市鹽田區(qū)審計(jì)局派出審計(jì)組,自2023年8月7日至2023年10月31日,對(duì)深圳市鹽田區(qū)2020至2022年重點(diǎn)民生實(shí)事經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),本次審計(jì)采用資料審核、數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場(chǎng)查看相結(jié)合的方式,重點(diǎn)審查了區(qū)教育局等六個(gè)單位18件(36個(gè)子項(xiàng))重點(diǎn)民生實(shí)事的項(xiàng)目開(kāi)展及經(jīng)費(fèi)使用情況。

  一、被審計(jì)事項(xiàng)的基本情況

  鹽田區(qū)2020至2022年度重點(diǎn)民生實(shí)事工作開(kāi)展情況

  本次審計(jì)以2020至2022年度鹽田區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、完成實(shí)效、資金績(jī)效等為重點(diǎn),重點(diǎn)抽查其中18件(36個(gè)子項(xiàng))民生實(shí)事的完成情況,涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體、菜籃子、公共安全等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域,其中16件為工程類項(xiàng)目(34個(gè)子項(xiàng)),2件為服務(wù)類項(xiàng)目。上述18件民生實(shí)事計(jì)劃總投資374,462萬(wàn)元,已支付金額256,477.69萬(wàn)元。總體完成率為100%。

  二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)

  審計(jì)結(jié)果表明,鹽田區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把辦好民生實(shí)事作為重點(diǎn)工作部署,高度重視民生實(shí)事項(xiàng)目的工作推進(jìn),并將重點(diǎn)民生實(shí)事工作納入?yún)^(qū)政府考核體系和政府督導(dǎo)工作重點(diǎn)任務(wù),組織有關(guān)部門(mén)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任、實(shí)時(shí)公布進(jìn)度、接受群眾監(jiān)督,確保每一件民生實(shí)事都做實(shí)做細(xì)做好,項(xiàng)目推進(jìn)總體較好。區(qū)教育局等6個(gè)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,積極開(kāi)展重點(diǎn)民生項(xiàng)目,明確各階段任務(wù),克服疫情、汛期、臺(tái)風(fēng)等影響,堅(jiān)持民生先行,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè),集中解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

  但審計(jì)也發(fā)現(xiàn),相關(guān)部門(mén)在民生實(shí)事項(xiàng)目的前期工作、招投標(biāo)工作、投資控制和管理、項(xiàng)目績(jī)效等方面仍存在不足,需要進(jìn)一步加以完善和改進(jìn)。

  三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和處理意見(jiàn)

  (一)前期工作開(kāi)展方面存在的問(wèn)題

  1.有5個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)工前未取得施工許可證。

  有5個(gè)項(xiàng)目存在未取得施工許可證先行開(kāi)工,其中:3個(gè)項(xiàng)目先開(kāi)工后取得施工許可證;2個(gè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收,尚未取得施工許可證。

  2.有8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建議書(shū)超期未申請(qǐng)延期。

  有5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證超期未申請(qǐng)延期;有2個(gè)項(xiàng)目建議書(shū)超期未申請(qǐng)延期;有1個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證超期未申請(qǐng)延期。

 ?。ǘ┱型稑?biāo)工作方面存在的問(wèn)題

  1.個(gè)別項(xiàng)目施工招標(biāo)未制定定標(biāo)工作規(guī)則。

  2.個(gè)別項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)未按實(shí)際中標(biāo)價(jià)計(jì)取,多計(jì)取費(fèi)用1.71萬(wàn)元。審計(jì)提出后,已及時(shí)追回多支付的1.71萬(wàn)元服務(wù)費(fèi),避免了財(cái)政資金的損失浪費(fèi)。

 ?。ㄈ┩顿Y控制、管理方面存在的問(wèn)題

  1.有1個(gè)服務(wù)類民生實(shí)事項(xiàng)目合同簽訂及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管不到位,造成財(cái)政多負(fù)擔(dān)支出。

  2.部分工程類項(xiàng)目存在合同內(nèi)容重復(fù)的情況。

  (1)個(gè)別項(xiàng)目重復(fù)委托結(jié)算審核工作內(nèi)容。

 ?。?)部分項(xiàng)目存在概算編制或監(jiān)理內(nèi)容重復(fù)的情況。

  3.有2個(gè)項(xiàng)目由于定額工程量和平均信息價(jià)計(jì)取不當(dāng),至少多計(jì)工程款15.25萬(wàn)元。

  4.有1個(gè)項(xiàng)目“工程建設(shè)其他費(fèi)”超概算批復(fù),涉及金額6.67萬(wàn)元。

  5.有3個(gè)拆除類工程項(xiàng)目的資產(chǎn)處置程序不符合相關(guān)規(guī)定。

 ?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)管理方面存在的問(wèn)題

  1.有6個(gè)項(xiàng)目工程變更程序?qū)徟鷾蟆?/p>

  2.有14個(gè)項(xiàng)目施工工期嚴(yán)重滯后。

 ?。ㄎ澹┖贤芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題

  1.有1個(gè)項(xiàng)目超付工程款。

  2.有1個(gè)項(xiàng)目未按合同約定工期完工,應(yīng)計(jì)罰款金額19.24萬(wàn)元。

  3.區(qū)工務(wù)署對(duì)部分項(xiàng)目合同條款的執(zhí)行監(jiān)管不到位。

  4.有7個(gè)項(xiàng)目的專業(yè)工程分包未履行審批程序。

  5.有10個(gè)項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范。

  有8個(gè)項(xiàng)目的施工或監(jiān)理合同未及時(shí)簽訂,有1個(gè)項(xiàng)目合同約定開(kāi)工日期早于合同簽訂日期,有1個(gè)項(xiàng)目在完成成果文件后才簽訂合同。

  6.有22個(gè)項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算或完成竣工財(cái)務(wù)決算。

 ?。╉?xiàng)目績(jī)效方面存在的問(wèn)題

  個(gè)別學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間未達(dá)標(biāo)。審計(jì)指出后,已督促上述學(xué)校嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,目前開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)已達(dá)標(biāo)。

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